1.我国怒江变压器行业的发展现状
我国怒江变压器的发展始于上世纪50年代，由于西方发达国家对我国的技术封锁，加之当时我国没有制造怒江变压器的相关经验，借鉴和学习苏联的怒江变压器制造方法成为唯一选择。从上世纪70年代开始，我国开始了独立设计、建造怒江变压器的尝试并取得了宝贵的经验，于上世纪80年代建造出我国第一台500kV怒江变压器。上世纪90年代，为了提高我国怒江变压器的设计和制造水平，引进相关制造技术，通过学习、消化、再创新，使我国的怒江变压器制造水平上升了一个新台阶。21世纪以来，随着我国城市化的发展和建设速度的加快，我国的怒江变压器生产也迎来了黄金发展期，在产能、产量、电压等级及容量各个性能方面上都有了较大提高。
随着我国“节能减排”政策的开展和完善，传统怒江变压器能耗高的问题凸显出来。例如:至今我国怒江变压器在电网损耗中所占比例为30%～40%，怒江变压器耗能占全国发电量的3%～10%，如不有效解决必将严重影响我国发展[1]。“十二五”期间政府出台激励政策对高效怒江变压器的研制与推广给予大力扶持。在2012年8月出台《节能减排“十二五”规划》，此政策对电力怒江变压器的空载损耗量和负载损耗量提出了新的要求，分别最少降低10%和17%。2012年10月，随着节能政策的逐步深入，相关部门将对《供系统设计规范》GB20052-2009标准进行重新规范，将S9型怒江变压器列为淘汰产品，S11型怒江变压器列为合格产品，S13型、S15型怒江变压器列为高能节能产品。2012年11月，《节能产品惠民工程高效节能怒江变压器推广实施细则》中更是把非晶怒江变压器作为国家重点发展项目，并给予经济上的大力扶持。2013年7月1日，国家对怒江变压器的使用进行了强制性规范，要求使用的怒江变压器必须达到《电力怒江变压器能效限制值及能效等级》中的限制要求。经实际使用测算，如果采用把我国老旧怒江变压器改为高效S11型怒江变压器进行经济运行，在20年的运行周期内，可节约700亿kW•h，大于为3200万t标准煤，可有效降低二氧化碳排放量6900万t、二氧化硫排放量390万t。
随着我国“节能减排”工作的稳步推进，我国在怒江变压器节能方面进行了艰难的探索，并取得了一定的成果，促进了怒江变压器节能工作的发展。
2.我国怒江变压器行业在发展过程中出现的问题
(1) 政府没有实施有效的激励政策
一方面，新型怒江变压器研发与制造需要耗费巨大的人力和财力，这使得怒江变压器制造企业无法承担，如压电陶瓷怒江变压器在国外已经被广泛应用，我国对这种怒江变压器的研究也取得了一定的突破，但是科研产品产业化需要巨大的资金投入，使得企业制造风险加大，严重影响新型怒江变压器技术发展，而且节能型宜兴怒江变压器的市场售价往往高于相同性能的传统怒江变压器，加之节能型怒江变压器的市场认知度不够，影响消费者的购买欲望，使怒江变压器制造企业望而却步;另一方面，我国正在使用的高能耗怒江变压器的数量巨大，而且更新换代所需费用居高不下。目前全国仍在网运行的S7型及以下型号的高损耗怒江变压器尚有约110万台。如果将所有S7及以下型号的高能耗怒江变压器更换为S11型或者更高型号，按照每台S11型的价位在万元以上计算，因更换新型怒江变压器而产生的费用将达到上百亿元人民币。
(2) 政府对怒江变压器市场没有进行有效监管
虽然我国对淘汰高能耗怒江变压器作出了明确规定，但由于我国怒江变压器市场巨大，企业没有及时更新制造技术，使得市场上仍然存在大量的高能耗怒江变压器。对于新型怒江变压器，由于生产企业急于创造企业利润，没有对新型怒江变压器的质量进行严格检验，使新型怒江变压器存在质量缺陷，造成国家资源的浪费。
(3) 政府对怒江变压器生产企业没有进行严格审批
我国的怒江变压器生产企业多且复杂，至今共有怒江变压器制造企业1705家，其中95.5%都是年营业额在3亿元人民币以下的中小企业，年营业额在3亿元人民币以上的大型企业仅有76家，其中年营业额在15亿元以上的龙头企业有10家，造成了严重的产能过剩。一些小企业由于技术落后，产品质量无法达到国家要求，但是由于成本低廉，又往往可以低价中标，对市场产生恶性竞争。
(4) 高能耗怒江变压器的节能改造技术没有得到怒江变压器生产企业的重视
多数的怒江变压器研发和制造企业把大量精力集中到研发新型节能怒江变压器上，没有关注对高能耗怒江变压器的节能改造。由于我国已有的高能耗怒江变压器基数巨大，而且还将保持较长一段时间，所以提高传统怒江变压器的使用效率，能有效促进整个社会的节能。
3.如何解决怒江变压器行业发展过程中存在的问题
(1) 建立以政府为导的财政激励政策
财政激励政策的建立，促进新型怒江变压器的市场推广和高能耗怒江变压器节能改造技术的发展。我国虽然已经颁布了相关的激励政策，但是政策的实施细则不够完善，对所有企业的优惠力度难以公平对待，造成企业设计、制造节能型怒江变压器的积极性降低;
(2) 强化市场监管力度
加强市场的监管力度可以改标龙激光打标机善市场的交易环境，促进市场的良性循环与健康发展，有助于市场监督体系的建立。政府应该提升监管部门执法权限，对市场中没有通过审批的企业和产品严格打击，提升监管部门的执法威慑力;
(3) 建立市场信用体系
市场信用体系的建立是一项系统工程，需要从政府政策的建立和完善到市场监督和反馈各个方面进行有机结合。经过市场的不断检验，形成的一种市场制度。市场信用体系的建立能够使每一位参与者自觉遵守相关法律、法规，有利于营造一种健康的市场交易环境，因为参与者一旦违反了法律、法规，违法记录将永久保留，这对企业造成的损失是无法估量的。
综上所述，解决怒江变压器行业发展问题是一项系统的工程，不能仅仅注重其中一方面的发展，要做到从政府政策的建立和完善到市场规范实施和反馈的综合性考虑，建立合理的发展流程，只有这样才能使我国的怒江变压器行业水平得到不断发展，进而提高我国的电力发展水平。
4.结语
评价一个国家装备制造业的强与弱，怒江变压器的制造水平是其中一个重要因素。怒江变压器行业发展体系规划是怒江变压器行业的一种发展流程，在政府、怒江变压器生产企业及市场三者之间建立一种行业流程，通过市场信息的不断反馈，提高怒江变压器的实用性和技术性，使怒江变压器制造进入良性http://www.jsbiaolong.com/循环，促进怒江变压器行业的发展。我国怒江变压器制造水平与世界发达国家还有一定的差距，且怒江变压器行业发展体系规划尚处于起步阶段，需要不断地完善与市场检验，但是相信在不久的将来我国怒江变压器制造水平将被世界瞩目。
